Finansdepartementet presenterade i september 2025 promemorian Ds 2025:23 ”Spellagens tillämpningsområde”. Förslaget är det största ingreppet i spellagens systematik sedan omregleringen 2019 och föreslås träda i kraft den 1 januari 2027. Det är ännu inte beslutat; promemorian har remissbehandlats under hösten 2025.
Från riktning till deltagande
I dag gäller spellagen onlinespel som ”riktas till den svenska marknaden” (1 kap. 2 §). Sajter utan svenska, svenska kronor eller svensk marknadsföring faller ofta utanför — vilket Kammarrätten i Jönköping bekräftade i Zimpler-målet i februari 2025, där BankID-betalning ensam inte ansågs visa att spelet riktades mot Sverige. Promemorian vill i stället göra det avgörande om personer i Sverige kan delta. Ett bolag som vill stå utanför lagen måste vidta lämpliga och effektiva åtgärder för att hindra deltagande från Sverige: geoblockering, nekad registrering, spärrade betalningar.
Främjandeförbudet utvidgas till betalningslösningar och liknande finansiella eller administrativa tjänster till spelbolag, oavsett om tjänsten utvecklats särskilt för spelbranschen. Dessutom föreslås en presumtionsregel: den som förmedlar betalningar till eller från ett olicensierat spelbolag ska utgå från att en person bosatt i Sverige spelar från Sverige, om det inte står klart att personen spelar från utlandet. Straffbestämmelserna för olovlig spelverksamhet och främjande justeras.
Vad förslaget inte gör är att kriminalisera spelaren. Att delta i spel hos ett olicensierat bolag är inte straffbart i dag, och promemorian föreslår ingen ändring av det. Spelinspektionen har därefter, i mars 2026, lämnat en lista med 14 exempel på åtgärder som bolag kan vidta för att undgå lagens tillämpning.
För betalförmedlare som Trustly och Brite, som uppger att de bara arbetar med licensierade bolag på reglerade marknader, ändras lite. För utländska e-plånböcker och kortinlösare blir frågan om de kan fortsätta förmedla svenska pengar utan att själva träffas av förbudet.
Fakta
- Ds 2025:23 från Finansdepartementet, september 2025; föreslaget ikraftträdande 1 januari 2027, ej beslutat
- Riktningskriteriet ersätts med ett deltagarkriterium — bolag måste aktivt hindra deltagande från Sverige
- Främjandeförbudet utvidgas till betaltjänster; presumtionsregel om att bosatta i Sverige spelar från Sverige
- Ingen kriminalisering av spelaren föreslås
- Bakgrund: Kammarrättens Zimpler-dom KR 1859-24 (7 februari 2025)
Det här är den förändring som kommer att påverka dig mest. Från 2027 kan casinon utan svensk licens tvingas välja mellan att stänga svenska kunder ute och att bryta mot svensk lag — och många kommer att välja det första genom att blockera uttag till svenska konton. Du förblir straffri, men dina betalvägar kan försvinna med kort varsel.
Källor
Nyheterna är sammanfattningar av offentliga källor med läget per angivet datum; juridiska uppgifter är information, inte juridisk rådgivning. Hittar du ett fel? Skriv till mig, så rättar jag och noterar ändringen.